Regtrue
Andmeraport · PPWR · avaldatud 23.10.2026

7133 vastust: mida vastajad PPWR-i tootjate registritest Euroopa Komisjonile ütlesid

Euroopa Komisjon küsis 6. augustist 10. septembrini 2026 tagasisidet rakendusmääruse eelnõule, mis reguleerib tootjate registrisse registreerimist ja aruandlust pakendimääruse (EL) 2025/40 alusel. Analüüsisime kõiki avalikke vastuseid.

7133avalikku vastust (saadetud 7667)
69riiki
53,9 %vastajatest olid eraisikud
38,5 %küsis künnist või erandit väikestele saatjatele
21,2 %küsis ühte EL-i registrit või ühtset kontaktpunkti
95,0 %vastustest olid ise sõnastatud, mitte mallid

Allikas: Euroopa Komisjon, „Have Your Say“, algatus 15352, „Packaging and packaging waste – rules on national registers of producers“. Analüüs: Regtrue.

Millest konsultatsioon käis

Pakendimääruse järgi peab tootja olema registreeritud igas liikmesriigis, kus ta pakendeid esimest korda kättesaadavaks teeb (art 44 lg 2). Registrikannete ja registrisse teabe esitamise vormi kehtestab komisjon rakendusaktiga (art 44 lg 14). Selle rakendusakti eelnõu kohta saigi Euroopa Komisjoni „Have Your Say“ portaalis tagasisidet anda. Komisjoni loenduri järgi saadeti 7667 vastust, millest 7133 on avalikud; ülejäänud 534 pole avaldatud ja neid me ei näe.

Kes vastas

Vastused riigiti (riik on vastaja enda märgitud)

Saksamaa2457 · 34,4 %
Prantsusmaa410 · 5,7 %
Holland398 · 5,6 %
Hispaania346 · 4,9 %
Itaalia343 · 4,8 %
Austria340 · 4,8 %
Poola277 · 3,9 %
Ühendkuningriik248 · 3,5 %
Belgia232 · 3,3 %
Portugal222 · 3,1 %
Rootsi196 · 2,7 %
Leedu191 · 2,7 %
Soome (13.)189 · 2,6 %
Läti (18.)86 · 1,2 %
Eesti (22.)64 · 0,9 %

Vastajate liik

EL-i kodanik3596 · 50,4 %
Ettevõte2972 · 41,7 %
Kolmanda riigi kodanik252 · 3,5 %
Ettevõtete liit182 · 2,6 %
Muu92 · 1,3 %
Avaliku sektori asutus13 · 0,2 %
MTÜ12 · 0,2 %

Vastanud ettevõtetest 90,1 % märkis end mikroettevõtjaks.

Millal vastati

Üle poole vastustest (53,7 %) saabus seitsme ööpäeva jooksul pärast konsultatsiooni avamist. Tipp oli 10. augustil: 1225 vastust ühe päevaga. Viimasel nädalal tuli 10,4 % vastustest.

Mida küsiti

Vastus loeti ettepaneku alla, kui selles leidus üks kirjeldatud märksõnareeglitest. Täpsuse kontrolliks lugesime iga ettepaneku kohta 10 juhuslikku vastust.

Künnis või erand väikestele saatjatele2749 · 38,5 % · täpsus 9/10
Volitatud esindaja nõue on kulu või koorem1605 · 22,5 % · täpsus 10/10
Üks EL-i register või ühtne kontaktpunkt1512 · 21,2 % · täpsus 10/10
Ühtlustatud andmeväljad ja vormingud326 · 4,6 % · täpsus 9/10
Masinloetavad vormingud ja API145 · 2,0 % · täpsus 10/10

Lisaks mainis 37,1 % vastustest tasusid või muid kulusid ja 32,1 % mainis kahju ühtsele turule või kaubandustõkkeid.

Kes mida küsib

Mikro- ja väikeettevõtted mainivad kõige sagedamini künnist väikestele saatjatele, volitatud esindaja kulu ja ühte EL-i registrit. Ettevõtete liidud ning keskmised ja suured ettevõtted mainivad palju sagedamini ühtlustatud andmevälju ja masinloetavaid vorminguid.

EraisikudMikro- ja väikeettevõttedKeskmised ja suured ettevõttedEttevõtete liidud
Künnis või erand väikestele saatjatele31,6 %49,4 %21,9 % (25/114)27,5 % (50/182)
Volitatud esindaja nõue on kulu või koorem13,0 %35,4 %25,4 % (29/114)19,8 % (36/182)
Üks EL-i register või ühtne kontaktpunkt14,0 %30,9 %20,2 % (23/114)20,9 % (38/182)
Ühtlustatud andmeväljad ja vormingud2,3 %5,2 %21,1 % (24/114)28,6 % (52/182)
Masinloetavad vormingud ja API0,8 %1,7 %13,2 % (15/114)22,5 % (41/182)
n = 3848n = 2858n = 114n = 182

Ettevõtete liitude arv on ülempiir: osa vastajaid märkis end liiduks, kuigi on tavalised ettevõtted. Paljud end eraisikuks märkinud vastajad kirjutavad füüsilisest isikust ettevõtjana.

Eesti vastajad

Eestist tuli 64 vastust (0,9 %, jagatud 22. koht). Neist 40 olid EL-i kodanikelt, 3 kolmanda riigi kodanikelt, 17 ettevõtetelt, 2 ettevõtete liitudelt ja 2 MTÜ-delt. Ükski Eesti vastus ei olnud mall.

Ettepanekutest esines Eesti vastustes kõige sagedamini:

Väikese valimi tõttu esitame Eesti kohta ainult arvud, mitte protsente.

Mida see ettevõttele tähendab

Rakendusakt pole veel vastu võetud ja konsultatsioon ei ütle, milliseks lõplik tekst kujuneb. Pärast selle jõustumist on igal liikmesriigil registri loomiseks 18 kuud (art 44 lg 1). Seejärel peab tootja olema registreeritud igas liikmesriigis, kus ta pakendeid esimest korda kättesaadavaks teeb või pakendatud tooteid lahti pakib, ega tohi enne registreerimist seal pakendeid kättesaadavaks teha (art 44 lg 2 ja 4). Seni kehtivad riiklikud registreerimisreeglid, Eestis pakendiseadus. Kui müüte teistesse EL-i riikidesse, tasub juba praegu teada, millistes riikides olete tootja.

Meetod ja piirangud

Laadi alla koondandmed (JSON) · CC BY 4.0

Loe edasi